Établir une nouvelle norme pour une infrastructure IA responsable

La promesse de l’IA est de donner aux gens plus de pouvoir pour façonner leur propre avenir. Elle peut aider une personne à acquérir une nouvelle compétence, à créer une entreprise ou à résoudre un problème jusque-là hors de portée. Accroître la capacité de l’infrastructure informatique aux États-Unis peut contribuer à réduire le coût de l’IA, à rendre ces outils accessibles à plus de gens et à maintenir le pays à l’avant-garde de la technologie.

Les collectivités qui accueillent cette infrastructure devraient elles aussi avoir réellement voix au chapitre pour façonner leur avenir. La population devrait pouvoir influencer l’aménagement d’un campus, exiger que les promoteurs assument les coûts de son alimentation électrique et profiter des emplois et des occasions d’affaires qu’il crée. La façon dont nous construisons ces campus est l’un des premiers tests pour déterminer si les avantages de l’IA seront largement partagés.

Aujourd’hui, nous publions notre Pacte communautaire national⁠(s'ouvre dans une nouvelle fenêtre) et un Cadre de politiques pour les campus de calcul⁠(s'ouvre dans une nouvelle fenêtre). Le pacte précise ce que les collectivités peuvent attendre d’OpenAI pour les futurs campus que nous posséderons et exploiterons. Le cadre propose des politiques pour que l’aménagement des campus de calcul donne réellement voix au chapitre aux collectivités, protège les familles contre de nouveaux coûts et répartisse largement les retombées économiques de l’IA.

Cette démarche s’appuie sur le travail amorcé en janvier, lorsque nous avons annoncé nos engagements communautaires de Stargate visant à assumer nos propres coûts énergétiques et à élaborer des plans guidés par les priorités locales. Nous avons ensuite pris des engagements précis en Géorgie et en Ohio, portant sur les coûts énergétiques, la consommation d’eau, l’investissement local et la reddition de comptes. Tout au long de ce travail, nous avons écouté la population, les responsables locaux, les écoles et les entreprises pour comprendre ce qui compte pour leurs collectivités. L’annonce d’aujourd’hui est la prochaine étape de cette démarche continue.

Chaque futur campus de calcul qu’OpenAI possédera et exploitera aura son propre pacte local. Nous consulterons la population assez tôt pour que ses commentaires façonnent les plans du projet, lui offrirons un point de contact local pendant toute la durée de vie du campus et rendrons compte publiquement de nos progrès chaque année. Chaque pacte reflétera les priorités locales et comprendra un ensemble commun d’engagements :

• Assumer nos propres coûts d’énergie et d’infrastructure. Nous paierons la totalité des coûts de l’électricité que nous consommons et de l’infrastructure nécessaire pour nous desservir. Avant d’engager des dépenses importantes, nous fournirons des garanties financières afin de protéger les autres clients si un projet est retardé, réduit ou annulé.

• Protéger les ressources locales et rendre compte de notre impact. Nous élaborerons un plan de gestion de l’eau pour chaque campus, privilégierons le refroidissement en circuit fermé ou à faible consommation d’eau et publierons la consommation d’eau et d’électricité de chaque site. Nous publierons les plans de construction et des études acoustiques indépendantes avant le début des activités, puis chaque année. Nous n’utiliserons pas d’ententes de confidentialité avec les responsables publics, sauf pour protéger de façon limitée des renseignements légitimes liés à la sécurité, des secrets commerciaux ou des renseignements exclusifs ou sensibles sur le plan concurrentiel.

• Créer des occasions pour la main-d’œuvre et les entreprises locales. Nous publierons les emplois que nous prévoyons créer, collaborerons avec les syndicats et les organismes de formation pour aider la population à s’y préparer et rendrons compte chaque année des embauches et des apprentissages. Nous investirons aussi de façon soutenue dans des priorités que la population contribuera à choisir.

Ces priorités varieront d’un endroit à l’autre. Dans le comté d’Effingham, en Géorgie, la population a contribué à définir une subvention de 4,8 millions de dollars pour offrir des repas scolaires gratuits aux 14 000 élèves du comté. Dans le comté de Pike, en Ohio, les familles ont désigné les services de garde comme une priorité, ce qui a mené à un engagement conjoint de 6 millions de dollars d’OpenAI et de SB Energy.

Les familles devraient pouvoir compter sur des protections de base, peu importe qui construit un campus dans leur collectivité. Les engagements volontaires des entreprises sont un point de départ important, mais notre cadre va plus loin : il demande aux décideurs fédéraux, étatiques et locaux d’établir des règles claires pour encadrer la construction dans le secteur. De nouvelles politiques sont nécessaires pour établir un climat de confiance entre les collectivités, les élus et les entreprises. Les législateurs devraient établir des règles pour favoriser l’investissement responsable, protéger la population et veiller à ce que les avantages de l’infrastructure d’IA soient largement partagés.

Cela commence par déterminer qui paie l’électricité. Les organismes de réglementation des services publics des États devraient exiger que les grands consommateurs d’électricité assument les coûts supplémentaires qu’ils imposent au réseau et protègent les autres clients si un projet ne se concrétise pas. Les fournisseurs d’électricité devraient aussi faciliter le raccordement des campus capables de réduire leur demande en toute sécurité lorsque l’électricité se fait rare. Pour notre campus prévu dans le comté d’Effingham, par exemple, notre entente avec Georgia Power permet au fournisseur de réduire la puissance qu’il nous livre d’un maximum de 1 000 mégawatts en période de forte demande. Le Congrès peut aider à répondre à la demande croissante en accélérant la modernisation du réseau de transport d’électricité et en rétablissant et en élargissant les incitatifs fiscaux pour l’électricité propre.

Les collectivités ont aussi besoin d’un moyen de demander des comptes aux promoteurs. Le cadre préconise des rapports publics sur l’eau, l’énergie, le bruit et l’embauche, ainsi que des limites strictes aux situations où les promoteurs peuvent exiger que des responsables publics signent des ententes de confidentialité. Lorsque les États ou les administrations locales offrent des incitatifs fiscaux, les modalités devraient être publiques et prévoir des engagements mesurables ainsi qu’un moyen de récupérer les avantages accordés si un promoteur ne respecte pas ses engagements.

Enfin, le cadre propose des moyens concrets de confier davantage de travaux à des acteurs locaux pour que les campus de calcul soutiennent la main-d’œuvre et les entreprises locales. Les promoteurs peuvent communiquer leurs plans d’approvisionnement assez tôt pour que les fournisseurs locaux puissent soumissionner. Les employeurs, les syndicats des métiers de la construction et les collèges communautaires peuvent s’appuyer sur les prévisions d’embauche pour former la population à des emplois dont la disponibilité est prévue, des travaux d’électricité pendant la construction à l’entretien des systèmes d’alimentation et de refroidissement pendant les années suivantes.

Les investissements qui aident les États-Unis à être concurrentiels à l’échelle mondiale peuvent aussi aider les collectivités à prospérer localement. Cela commence par donner à la population voix au chapitre pendant que les plans peuvent encore changer, et un moyen de demander des comptes aux promoteurs quant au respect de leurs engagements. C’est ce à quoi nous nous engageons pour les campus que nous possédons et exploitons, et ce sur quoi, selon nous, les gens devraient pouvoir compter partout où une infrastructure d’IA est construite au pays.