AI 的潜力在于，它能赋予人们塑造未来的能力。它可以帮助人们学习新技能、创业，或解决过去无力解决的问题。在美国扩大计算基础设施容量，有助于降低 AI 服务的交付成本，让更多人用上这些工具，并确保美国在这项技术上保持领先优势。
这些基础设施所在的社区，也应在塑造自身未来方面拥有明确的话语权。居民应当能够影响园区的开发方式，督促开发方承担园区供电成本，并分享园区带来的就业和商业机会。我们如何建设这些园区，正是检验 AI 红利能否广泛共享的首个考验。
今天，我们发布了《全国社区公约》（在新窗口中打开）和《算力园区政策蓝图》（在新窗口中打开）。公约明确了以下内容：对于 OpenAI 未来拥有并运营的园区，所在社区可以期待我们履行哪些承诺。蓝图则提出了一系列政策建议，旨在确保社区在算力园区开发过程中拥有实质性话语权，保护家庭免于承担新增成本，并广泛共享 AI 创造的经济收益。
这项举措进一步推进了今年 1 月启动的工作。当时，我们公布了 Stargate 社区承诺，承诺自行承担能源成本，并根据当地的优先事项制定计划。随后，我们又在佐治亚州和俄亥俄州作出了具体承诺，涵盖能源成本、用水、当地投资和问责机制。在整个过程中，我们一直在倾听居民、当地领导者、学校和企业的意见，了解各个社区最关心的事情。今天公布的内容，标志着这项长期工作迈出了下一步。
未来，OpenAI 拥有并运营的每个算力园区，都将制定适用于当地的社区公约。我们将尽早让居民参与，确保他们的意见能影响项目规划；在园区的整个存续期间设立当地联络人，并每年公开报告承诺的落实情况。每份公约都将体现当地的优先事项，并包含以下共同承诺：
自行承担能源和基础设施成本。我们将全额承担自身用电以及配套基础设施的成本。在大额支出出现前，我们将提供财务担保，确保即使项目延期、缩减或取消，其他客户也不会因此承担损失。
保护当地资源，报告我们造成的影响。我们将为每个园区制定用水计划，优先采用闭环或低耗水冷却系统，并公布各园区的用水量和用电量。我们将在运营开始前公布施工计划和独立噪声研究报告，此后每年公布一次。此外，我们不会与公职人员签订保密协议 (NDA)，仅对确有必要保密的安全信息、商业秘密、专有信息或竞争敏感信息采取范围严格受限的保护措施。
为当地劳动者和企业创造机会。我们将公布计划新增的就业岗位，与工会和培训机构合作，帮助居民做好应聘这些岗位的准备，并每年报告招聘及学徒培养情况。我们还将持续投资由居民共同选定的优先事项。
这些优先事项因地而异。在佐治亚州埃芬汉县，居民参与制定了一项 480 万美元的资助计划，为全县 14,000 名学生提供免费校餐。在俄亥俄州派克县，当地家庭将儿童托育列为优先事项，促成了 OpenAI 和 SB Energy 共同作出 600 万美元的投入承诺。
无论谁在社区建设园区，当地家庭都应享有可靠的基本保障。企业的自愿承诺是重要的起点，但我们的蓝图更进一步：呼吁联邦、州和地方政策制定者，为行业发展确立清晰规则。在新政策的支持下，社区、民选官员和企业之间才能建立信任与信心。立法者应制定规则，推动负责任的投资，保护居民，并确保 AI 基础设施带来的红利得到广泛共享。
首先要明确的是，谁来承担供电成本。各州公用事业委员会应要求用电大户承担其给电网带来的新增成本，并确保在项目未能落实时，保障其他客户的利益。对于能在电力紧缺时安全降低用电需求的园区，电力公司也应为其接入电网提供便利。例如，针对我们计划在埃芬汉县建设的园区，我们与佐治亚电力公司签订的协议允许该公司在用电高峰期将对我们的供电功率最多降低 1,000 兆瓦。国会可以加快输电设施升级，并恢复和扩大清洁电力税收优惠，以满足不断增长的需求。
社区也有必要制定计划以督促开发方履行责任。蓝图呼吁公开用水、能耗、噪声和招聘情况报告，并严格限定开发方要求公职人员签署保密协议的情形。州或地方政府提供税收优惠时，应公开相关条款，设定可衡量的承诺，并建立在开发方未达标时追回优惠的机制。
最后，蓝图还提出了切实可行的办法 — 将更多工作机会留在当地，确保算力园区支持当地劳动者和企业。开发方可以提前公布采购计划，为当地供应商留出足够时间参与竞标。雇主、建筑业工会和社区学院可以根据招聘预测，为居民提供针对明确岗位需求的培训，从施工期间的电气作业，到此后多年电力和冷却系统的维护。
帮助美国参与全球竞争的投资，同样可以促进当地社区繁荣。第一步，就是在计划仍可调整时，赋予居民话语权，并为他们提供督促开发方兑现承诺的途径。这正是我们在自有自营园区作出的承诺。我们也相信，无论 AI 基础设施在何处建设，人们都应获得同等保障。
