AI 的潛力，在於讓人們更有能力塑造自己的未來。它可以幫助人們學習新技能、創業，或解決以往無力應對的問題。在美國擴充運算基建容量，有助降低提供 AI 服務的成本，讓更多人用上這些工具，並確保美國繼續走在科技前沿。
這些基建所在的社區，也應在塑造自身未來方面享有明確的話語權。居民應能參與決定園區如何發展，要求發展商承擔供電成本，並分享園區帶來的就業與營商機會。AI 帶來的效益能否讓大眾共享，我們如何興建這些園區將是最早的考驗之一。
今天，我們發佈《全國社區公約》（在新視窗中開啟）及《運算園區政策藍圖》（在新視窗中開啟）。公約列明，對於 OpenAI 未來擁有及營運的園區，所在社區可以期望我們履行哪些承諾。藍圖提出多項政策，旨在確保運算園區的發展讓社區享有實質話語權，保障家庭免於承擔新增成本，並讓大眾共享 AI 帶來的經濟收益。
這延續了我們一月展開的工作，當時我們公佈了Stargate 社區承諾，承諾自行承擔能源成本，並按當地優先事項制定計劃。其後，我們在佐治亞州及 俄亥俄州作出具體承諾，涵蓋能源成本、用水、當地投資及問責。在整個過程中，我們一直聆聽居民、地方領袖、學校及企業的意見，了解他們的社區最重視甚麼。今天公佈的內容，是這項持續工作的新一步。
OpenAI 未來擁有及營運的每個運算園區，都將訂立專屬的當地社區公約。我們會及早與居民溝通，確保他們的意見能影響項目規劃；在園區整個存續期間提供當地聯絡窗口，並每年公開匯報履行情況。每份公約都會反映當地的優先事項，並包含以下共同承諾：
自行承擔能源及基建成本。我們會全數支付所用電力及為我們提供服務所需基建的成本。在大額開支開始前，我們會提供財務擔保，確保即使項目延期、縮減或取消，其他客戶仍獲保障。
保護當地資源，匯報我們帶來的影響。我們會為每個園區制定用水計劃，優先採用閉環或低用水量冷卻系統，並公佈各園區的用水量及用電量。我們會在投入營運前及其後每年，公佈施工計劃和獨立噪音研究報告。我們亦不會與公職人員簽訂保密協議 (NDA)，只會就有正當理由保密的安全資訊、商業秘密、專有資訊或涉及競爭的敏感資訊，採取範圍嚴格受限的保密措施。
為當地勞工及企業創造機會。我們會公佈預計創造的職位，與工會及培訓機構合作，協助居民為這些工作做好準備，並每年匯報招聘及學徒培訓情況。我們亦會持續投資於居民共同選定的優先事項。
這些優先事項會因地而異。在佐治亞州埃芬漢縣，居民參與制定了一項 480 萬美元的資助方案，為全縣 14,000 名學生提供免費校餐。在俄亥俄州派克縣，當地家庭將幼兒照顧服務列為優先事項，促成 OpenAI 與 SB Energy 承諾共同投入 600 萬美元。
無論由誰在社區興建園區，當地家庭都應享有可靠的基本保障。企業的自願承諾是重要起點，但我們的藍圖更進一步，呼籲聯邦、州及地方政策制定者，為業界的建設方式訂立明確規則。要讓社區、民選官員與企業之間建立互信，就需要制定新政策。立法者應訂立規則，推動負責任的投資、保障居民，並確保 AI 基建的效益能讓大眾共享。
第一步，是釐清電力成本由誰承擔。各州公用事業委員會應要求用電大戶承擔其為電網帶來的額外成本，並確保即使項目告吹，其他客戶仍獲保障。如果園區能在電力短缺時安全地降低用電需求，電力公司亦應讓這些園區更容易接入電網。以我們計劃在埃芬漢縣興建的園區為例，我們與佐治亞電力公司的協議容許該公司在用電高峰期，將對我們的供電量最多減少 1,000 兆瓦。國會可透過加快輸電設施升級，以及恢復並擴大潔淨電力的稅務優惠，協助滿足日益增長的需求。
社區亦需要有途徑向發展商問責。藍圖主張公開匯報用水、能源、噪音及招聘情況，並嚴格限制發展商可要求公職人員簽訂保密協議的情況。州政府或地方政府提供稅務優惠時，應公開條款，列明可量度的承諾，並設立機制，在發展商未能履行承諾時收回優惠。
最後，藍圖提出切實可行的方法，將更多工作留在當地，確保運算園區能支持當地勞工及企業。發展商可及早公佈採購計劃，讓當地供應商有足夠時間競投合約。僱主、建造業工會及社區學院可根據招聘預測，為居民提供培訓，讓他們勝任已知將會出現的職位，從施工期間的電力工程，到往後多年的供電及冷卻系統維護工作。
有助美國在全球競爭的投資，同樣可以促進當地社區繁榮。要做到這一點，首先應在計劃仍可調整時讓居民參與決策，並提供途徑，讓他們就發展商有否履行承諾作出問責。這是我們對自有及營運園區作出的承諾；我們亦相信，無論 AI 基建在全國何處興建，當地居民都應享有這些可靠的保障。
