大多數關於 AI 與就業的討論,都從一個簡單的問題開始:AI 能做哪些工作?
這個問題很重要,卻不足以預測勞工將面臨什麼變化。一項技術即使能完成某個職業的許多任務,也未必會讓這個職業消失。這種情況可能有多種原因。人類在工作中可能仍不可或缺,因為顧客希望與人互動、機構要求由人承擔責任,或工作需要有人親臨現場並做出判斷。也可能是成本下降帶來足夠的需求成長,因此即使 AI 提升了勞工的生產力,產業的就業人數仍不減反增。
OpenAI 的 AI 就業轉型框架,提供了思考這些可能性的新方式。這個框架不將工作受技術影響的程度直接視為工作遭取代的預測,而是提出三個問題:
AI 能否完成該職業中相當一部分的任務?
在執行、監督工作或為工作承擔責任方面,人是否仍扮演核心角色?
如果 AI 降低服務成本,需求是否會成長到足以吸收生產力提升所增加的產出?
將此框架應用於涵蓋美國約 1.48 億個工作機會的 921 種職業後,可以看見勞動市場轉型更多元的樣貌。約 18% 的工作面臨相對較高的自動化風險,24% 可能重整,12% 可能隨 AI 發展而成長,46% 則在短期內變化較小。
這些分類並不是在預測有多少比例的工作將會消失。它們呈現的是不同類型的變化可能率先出現在哪些領域。
自動化風險較高的工作:可能包括資料輸入員、電話行銷員、校對人員,以及部分記帳或行政職務。這些工作大多涉及處理、核對或傳達標準化資訊,而 AI 越來越能勝任這類任務,無須由人直接提供最終服務。這類活動的需求成長,可能不足以抵銷生產力提升所減少的人力需求。
這些工作的變化值得密切關注,尤其是在就業集中於特定地區,或勞工轉往相近職務的管道有限時。但即使如此,技術具備某項能力,也不代表工作就會自動或立即遭到取代。雇主仍須重新設計工作流程、將 AI 與既有系統整合、管理錯誤與法規風險,並判斷自動化是否真的比繼續僱用人員更便宜。
將會重整的工作:第二類工作的規模更大,可能走向重整,而非消失。律師、會計師、軟體開發人員、財務分析師和教師,都可能是這類工作的例子。AI 已經能夠草擬合約、彙整證據、製作財務分析、撰寫程式碼及編製教材。但客戶與機構仍需要人來做出判斷、為決策負責、理解特殊個案,並與同事、學生或顧客建立關係。
AI 可能讓每位律師審閱更多文件、每位開發人員產出更多程式碼,或讓每位教師準備更多個人化教材。這可能減少某些活動所需的人力,但這些職業本身仍明顯以人為核心。核心問題因此轉為如何重新設計工作:哪些任務交給 AI、哪些仍由勞工執行,以及入門職務與職涯發展路徑是否持續提供學習機會。
隨 AI 發展而成長的工作:在這類工作中,AI 可能大幅降低成本,進而創造更多需求。例如家教、心理諮商師、個人理財顧問,以及部分醫療專業人員。對許多人而言,這些服務目前價格高昂,或不易取得。在這些領域,生產力提高不一定意味著勞工人數減少。更實惠的家教服務,可能吸引更多家庭付費使用。成本較低的理財諮詢,可能讓目前負擔不起顧問費用的家庭,也能獲得個人化指導。有 AI 輔助的臨床醫療人員,或許能提供更多追蹤與持續性照護。如果需求擴大到足夠的規模,即使每位勞工的生產力提高,總就業人數仍可能增加。
短期內變化較小的工作:這類工作包括許多核心任務仍須動手操作,且必須在特定地點執行的職務,例如電工、管線工、屋頂施工人員、營建工人,以及許多餐飲服務人員。AI 仍可能協助排程、估價、訓練、庫存管理或顧客溝通,但目前無法安裝電線、修理管線、更換屋頂,或烹調與端送餐點。
這些職業並非完全不會受到 AI 影響。它們的行政與管理任務可能改變,而機器人技術的進展最終也可能擴大自動化的範圍。但就目前而言,它們的核心工作受語言型 AI 影響的程度相對較低,因此短期內較不可能出現重大變化。
AI 的早期影響可能先反映在任務、工作流程與技能要求的變化上,而非整個職業的消失。事實上,目前被認定面臨較高自動化風險的職業,實際使用 AI 的程度已經較高。風險最高的職業中,ChatGPT 的使用普及率約為整體勞動人口的三倍。
然而,近期失業率的變化,與工作受技術影響的程度並未呈現明確的對應關係。自 2024 年第一季以來,一些受 AI 影響程度較低的職業,失業率升幅反而高於此框架歸類為面臨最高 AI 風險的職業。不過,這並不能證明 AI 對勞動市場毫無影響。各職業的失業率受許多因素影響,有些變化可能先出現在招募、入門工作機會、薪資或工作內容的組成上,而不是裁員。
AI 並不會讓工作的未來走向單一、無可避免的結局。技術能力固然重要,但制度、消費需求、企業決策、法規,以及人類參與所具有的持久價值,也同樣重要。本文提出的轉型框架顯示,不同職業需要不同的政策介入措施。
面臨高自動化風險的工作,可能需要預警系統、有針對性的調適援助,以及因地制宜的轉型計畫。
可能重整的工作,或許需要更新培訓內容、專業標準與人力配置規範,並更明確界定人工監督的要求。
具有成長潛力的工作,則可能受惠於鼓勵採用 AI、擴大服務可及性,以及培育更多勞工進入該領域的政策。
無論是哪一類工作,政策制定者都需要更完善的即時資訊。傳統勞動統計資料很有價值,但更新速度往往太慢,無法掌握工作任務、雇主期望與技術使用情況的變化。結合就業資料、AI 能力指標與實際採用情況,可以更及時掌握哪些領域正逐漸累積壓力。


